struka(e):

jedinstvo vlasti, načelo i oblik državnog ustroja odnosno političkog sustava, koje obilježava ujedinjenost, tj. jedinstvo zakonodavne, izvršne i sudbene funkcije. Sve navedene funkcije obavlja jedno, ustavno tijelo, ili hijerarhijski uređen niz državnih organa. U praksi sustav jedinstva vlasti djeluje uglavnom tako da svaku funkciju, zakonodavnu, izvršnu ili sudbenu, obavlja posebni organ, a pritom jedan od njih, redovito zakonodavni, zauzima položaj iznad drugih te tako neizravno obavlja i ostale dvije funkcije. Prvi slučaj jedinstva vlasti, gdje sve tri funkcije obavlja jedno tijelo, što je vrlo rijetko, postojao je u početcima stvaranja državne vlasti. Drugi je slučaj jedinstva vlasti češći. Načelo jedinstva vlasti razvijalo se gotovo istodobno s oblikovanjem teorije, odnosno načela o diobi vlasti. Načelo jedinstva vlasti, u sklopu cjelovite zamisli o neotuđivoj, nedjeljivoj i nepredstavljivoj narodnoj suverenosti, među prvima je postavio francuski pravni i politički teoretičar J.-J. Rousseau. Za njega su zakonodavna i izvršna funkcija dijelovi jedne, jedinstvene i nedjeljive vlasti. U tom smislu prvu obilježava volja, a drugu sila. Obje funkcije moraju imati različite nositelje, ali se prema Rousseauu i izvršna i zakonodavna funkcija nalaze pod suverenom vlašću naroda. Različit je samo njihov odnos prema suverenitetu: zakonodavna funkcija njegova je bit, dok je izvršna funkcija samo njegova emanacija. Dok se načelo diobe vlasti ostvaruje u parlamentarnome, polupredsjedničkom i predsjedničkom sustavu, jedinstvo vlasti nalazi svoj izraz u skupštinskome (konventskome) sustavu, koji se u nizu vrlo različitih institucionalnih oblika susreće u Francuskoj 1792-95., u Pariškoj komuni 1871., u Švicarskoj prema ustavima iz 1848. i 1874. sve do danas, kao i načelno u bivšem Sovjetskom Savezu i u političkim sustavima drugih socijalističkih država. Teorijski zamišljen opći model skupštinskoga sustava u praksi je prosuđivan kroz stupanj organizacijske i funkcionalne nadređenosti zakonodavne vlasti, tj. nadređenosti skupštine izvršnoj i sudbenoj funkciji u sustavu ustrojstva državne vlasti.

Citiranje:

jedinstvo vlasti. Hrvatska enciklopedija, mrežno izdanje. Leksikografski zavod Miroslav Krleža, 2013 – 2024. Pristupljeno 28.3.2024. <https://www.enciklopedija.hr/clanak/jedinstvo-vlasti>.